Fiskalstrafrecht

Straftaten gegen staatliche Vermögenswerte

Herausgegeben von

Dr. Markus Adick

Prof. Dr. Jens Bülte

 

 

Bearbeitet von

Dr. Markus Adick, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht · Dr. Laura Blumhoff,
Rechtsanwältin · Dr. Erik Buhlmann, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht
Prof. Dr. Jens Bülte · Andreas von Dahlen, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht
Silke Grimsel, Erste Staatsanwältin · Dr. Bernd Groß, LL.M., Rechtsanwalt, Fachanwalt
für Strafrecht · Prof. Dr. Suzan Denise Hüttemann, M.Res., Rechtsanwältin · Dr. Simone
Kämpfer, Rechtsanwältin, Fachanwältin für Strafrecht · Prof. Dr. Paul Krell
Prof. Dr. Dr. Milan Kuhli · Dr. Thomas Möller, Dipl.-Kfm., Dipl.-Finanzw.,
Oberregierungsrat · Dr. Beatrix Perkams, Rechtsanwältin · Dr. Christian Rathgeber,
Mag. rer. publ., Rechtsanwalt · Dr. Tilman Reichling, Rechtsanwalt, Fachanwalt für
Strafrecht · Dr. Alexander Retemeyer, Oberstaatsanwalt · Felix Rettenmaier, Rechtsanwalt
Dr. Christian Rosinus, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Steuerrecht, Fachanwalt für Strafrecht
Dr. Christian Schoop, Rechtsanwalt · Dr. Stephan Voigtel, Rechtsanwalt, Fachanwalt für
Strafrecht · Udo Wackernagel, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht · Dr. Michelle
Wiesner-Lameth, LL.M., Rechtsanwältin · Dr. Johannes Zimmermann, Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht

 

2., neu bearbeitete Auflage

 

 

 

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ISBN 978-3-8114-0662-9

 

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Vorwort

Seit dem Erscheinen der 1. Auflage hat sich das Fiskalstrafrecht zügig weiterentwickelt. Zum einen haben weitreichende Änderungen des materiellen Strafrechts und des korrespondierenden Strafprozessrechts eine Neuauflage erforderlich gemacht. Exemplarisch seien die Neuregelungen durch das Steuerumgehungsbekämpfungsgesetz (2017) als Reaktion auf die sog. „Panama-Papers“, die Neufassung des Geldwäschegesetzes (2018) oder die weitgehende Neugestaltung des Rechts der Vermögensabschöpfung (2017) genannt. Zum anderen sind unterdessen zahlreiche höchstrichterliche Entscheidungen zu fiskalstrafrechtlichen Sachverhalten ergangen. In einem auf die Bedürfnisse der Praxis zugeschnittenen Handbuch waren diese Entwicklungen zwingend zu berücksichtigen.

Der Kreis der Autorinnen und Autoren ist seit der Erstauflage weitestgehend unverändert geblieben. Mit dem Ziel, wissenschaftliche Genauigkeit und praxistaugliche Darstellung miteinander zu verbinden, haben die in Justiz, Verwaltung und Anwaltschaft anerkannten Autorinnen und Autoren ihre jeweiligen Kapitel sorgfältig auf den aktuellen Stand gebracht. Ihnen danken die Herausgeber ebenso wie dem Verlag, namentlich Frau Annette Steffenkock und Frau Andrea Markutzyk, für Ihre aktive Unterstützung bei der Zweitauflage.

Bonn/Mannheim, im Dezember 2018

Markus Adick

Jens Bülte

Vorwort zur 1. Auflage

Ein Handbuch zum Fiskalstrafrecht – dem Strafrecht der öffentlichen Finanzen – ist nicht nur ein weiteres Werk zum Steuerstrafrecht oder zum Wirtschaftsstrafrecht. Zwar werden beide Materien auch hier dargestellt und intensiv erörtert. Gleichwohl ist das Konzept des vorliegenden Handbuchs insofern neu, als es sich auf Straftaten und Ordnungswidrigkeiten gegen öffentliche Haushalte konzentriert. Damit greift es eine europaweit zu beobachtende Tendenz auf, Schädigungen öffentlicher Vermögenswerte verstärkt mit den Mitteln des Strafrechts zu bekämpfen. Neben dem Steuer- und Zollstrafrecht als prominentester Deliktsgruppe auf diesem Gebiet behandelt das vorliegende Handbuch daher insbesondere auch Betrugsstraftaten und Untreuedelikte sowie untreuenahe Handlungen wie das Vorenthalten von Arbeitsentgelt.

Während sich dieses Buch in der Breite also auf einen Ausschnitt aus dem Wirtschaftsstrafrecht beschränkt, geht es an anderer Stelle über vergleichbare Handbücher hinaus. Zum Einen beinhaltet das Werk an den Erfordernissen der Praxis ausgerichtete Darstellungen der wesentlichen Grundlagen des Allgemeinen Teils des Strafrechts, soweit diese Bedeutung für das Fiskalstrafrecht haben. Zum anderen werden neben dem materiellen Recht – streng begrenzt auf das Fiskalstrafrecht – verfahrensrechtliche Grundlagen, aber vor allem typische Sonderprobleme bei der Verfolgung und Verteidigung von Fiskalstraftaten dargelegt. Zudem werden, soweit dies nach dem Umfang dieses Werks möglich ist, die europäischen Bezüge auf materieller und prozessualer Ebene hergestellt.

Das Handbuch soll damit den Vertreter eines eigenständigen Typs wissenschaftlich fundierten Praxishandbuchs bilden, das sowohl dem Wirtschaftsrechtler als Orientierung, als auch dem Wirtschafts- und Steuerstrafrechtler als Nachschlagewerk dient. Dabei ist es kein reines Handbuch für Rechts- oder Steuerberater, sondern richtet sich in gleichem Maß an Nutzer in Justiz und Verwaltung. Die Mischung von Basiskenntnissen und notwendigem Spezialwissen soll unterschiedlichen Nutzern im Fiskalstrafrecht und dem Fiskalstrafverfahrensrecht eine gewisse Grundsouveränität im Umgang mit den Problemen der Praxis vermitteln, ohne natürlich eine fundierte Beratung ersetzen zu können. In vielen Fällen dürfte allerdings die Entscheidung darüber, ob eine Spezialberatung notwendig ist, bereits eine Herausforderung darstellen. Auch wenn das Werk sich damit nicht vornehmlich an den Spezialisten eines jeweiligen Teilgebiets des Fiskalstrafrechts richtet, dürften die einzelnen Kapitel geeignet sein, selbst dem ausgewiesenen Experten Anregungen und Sicherheit am Rande seiner Spezialisierung zu geben.

Die einzelnen Themen haben Expertinnen und Experten aus Wissenschaft, Justiz, Zoll- und Finanzverwaltung sowie spezialisierten Rechtsanwaltskanzleien bearbeitet. Der fachliche Austausch unter den Bearbeiterinnen und Bearbeitern hat eine ausgewogene Darstellung rechtlicher Zweifelsfragen ermöglicht und die Entstehung eines reinen Beraterhandbuchs vermieden. Wir sind den Autorinnen und Autoren sehr dankbar für ihr Engagement und die Bereitschaft, ihr Fachwissen und ihre praktischen Erfahrungen einzubringen. Großen Dank schulden wir ferner dem Verlag, insbesondere Frau Annette Steffenkock, für die hervorragende Unterstützung bei der Erstellung dieses Handbuchs.

Der Verlag und die Herausgeber sind sich dessen bewusst, dass ein Handbuch auf einem so wechselhaften Gebiet wie dem Finanzstrafrecht schnell zur Makulatur werden kann. An der Notwendigkeit einer ernsthaften und gründlichen Auseinandersetzung auch mit Themen wie der steuerstrafrechtlichen Selbstanzeige ändert das aber nichts. Für Kritik, Ergänzungsvorschläge und sonstige Hinweise sind wir daher sehr dankbar.

Bonn/Mannheim, im Mai 2015

Markus Adick

Jens Bülte

Bearbeiterverzeichnis

Dr. Markus Adick

Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht, Rettenmaier
& Adick, Bonn

17. Kapitel

Dr. Laura Blumhoff

Rechtsanwältin, CMS Hasche Sigle

Frankfurt/Main

12. Kapitel

Dr. Erik Buhlmann

Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht, Ufer Knauer
Rechtsanwälte, München

11. Kapitel (mit Kämpfer)

Prof. Dr. Jens Bülte

Universität Mannheim

1., 2., 8. Kapitel

Andreas von Dahlen

Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht, tdwe
Rechtsanwälte, Düsseldorf

16. Kapitel

Silke Grimsel

Erste Staatsanwältin, Braunschweig

4. Kapitel

Dr. Bernd Groß, LL.M.

Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht, Feigen Graf Rechtsanwälte, Frankfurt/Main

19. Kapitel

Prof. Dr. Suzan Denise Hüttemann, M.Res.

Juniorprofessorin Universität Mannheim

Rechtsanwältin, Redeker Sellner Dahs, Bonn

9. Kapitel

Dr. Simone Kämpfer

Rechtsanwältin, Fachanwältin für Strafrecht,
tdwe Rechtsanwälte, Düsseldorf

11. Kapitel
(mit Buhlmann)

Prof. Dr. Paul Krell

Juniorprofessor, Bucerius Law School, Hamburg

7. Kapitel, 23. Kapitel (mit Wackernagel)

Prof. Dr. Dr. Milan Kuhli

Universität Hamburg

10. Kapitel

Dr. Thomas Möller, Dipl.-Kfm., Dipl.-Finanzw.
Oberregierungsrat, Hauptzollamt Osnabrück

20. Kapitel (mit Retemeyer), 22. Kapitel (mit Zimmermann)

Dr. Beatrix Perkams

Rechtsanwältin, Clifford Chance Deutschland LLP, Frankfurt/Main

18. Kapitel

Dr. Christian Rathgeber, Mag. rer. publ.

Rechtsanwalt, Knierim | Huber Rechtsanwälte, Mainz

6. Kapitel

Dr. Tilman Reichling

Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht, Feigen Graf Rechtsanwälte, Frankfurt/Main

5. Kapitel (mit Rettenmaier), 14. Kapitel

Dr. Alexander Retemeyer

Oberstaatsanwalt, Osnabrück

20. Kapitel (mit Möller), 21. Kapitel

Felix Rettenmaier

Rechtsanwalt, Rettenmaier & Adick, Frankfurt/Main

3. Kapitel, 5. Kapitel
(mit Reichling)

Dr. Christian Rosinus

Rechtsanwalt, Fachanwalt für Steuerrecht, Fachanwalt für Strafrecht, Rosinus | Partner, Rechtsanwälte PartGmbB, Frankfurt/Main

15. Kapitel (mit Wiesner-Lameth)

Dr. Christian Schoop

Rechtsanwalt, DLA Piper UK LLP, Frankfurt/Main

13. Kapitel

Dr. Stephan Voigtel

Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht
tdwe Rechtsanwälte, Düsseldorf

24. Kapitel

Udo Wackernagel

Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht, tdwe Rechtsanwälte, Düsseldorf

23. Kapitel (mit Krell)

Dr. Michelle Wiesner-Lameth, LL.M.

Rechtsanwältin; Rosinus | Partner, Rechtsanwälte PartGmbB, Frankfurt/Main

15. Kapitel (mit Rosinus)

Dr. Johannes Zimmermann

Rechtsanwalt, Fachanwalt für Strafrecht
tdwe Rechtsanwälte, Düsseldorf

22. Kapitel (mit Möller)

Zitiervorschlag

Adick/Bülte/Rettenmaier Fiskalstrafrecht, 3. Kap. Rn. 5

Inhaltsübersicht

 Vorwort

 Vorwort zur 1. Auflage

 Bearbeiterverzeichnis

 Inhaltsverzeichnis

 Abkürzungsverzeichnis

 Literaturverzeichnis

1. KapitelEinleitung: Vom Nutzen einer einheitlichen Darstellung des „Fiskalstrafrechts“

2. KapitelEuropäisierung des Strafrechts

3. KapitelVerfahren bei Wirtschaftsdelikten

4. KapitelVerfahren bei Steuerdelikten

5. KapitelAkteneinsicht

6. KapitelEuroparechtliche Verfahrensvorschriften

7. KapitelTatbestandsmäßigkeit, Rechtswidrigkeit und Schuld

8. KapitelVorsatz und Fahrlässigkeit

9. KapitelVersuch, Vollendung, Beendigung und Verjährung

10. KapitelTäterschaft und Teilnahme

11. KapitelStrafbarkeit der Berater

12. KapitelRechtsfolgen für Unternehmen

13. KapitelDurchsuchung und Beschlagnahme

14. KapitelUntersuchungshaft

15. KapitelSicherung von Vermögenswerten

16. KapitelFiskalstrafrechtliche Besonderheiten im Hauptverfahren

17. KapitelSteuerhinterziehung

18. KapitelSteuerordnungswidrigkeiten

19. KapitelKorrektur steuerlicher Verfehlungen

20. KapitelZölle und Marktordnungen

21. KapitelSubventionsbetrug

22. KapitelSchwarzarbeit

23. KapitelHaushaltsuntreue

24. KapitelBetrug gemäß § 263 StGB zu Lasten öffentlichen Vermögens

 Stichwortverzeichnis

Inhaltsverzeichnis